Среда, 6 октября, 2021
Главная Налоги В правительстве готовят российский вариант углеродного сбора ЕС

В Чехове более сотни собак отравились кормом

14 погибли, остальных с трудом удалось спасти ...

В Стокгольме объявлены нобелевские лауреаты по физике — Газета.Ru

В Стокгольме объявлены нобелевские лауреаты по физике ...

Евросоюз добавил информацию о тромбозах в описание вакцины AstraZeneca

Издатель34 Новости / Динамика дняРаспространение коронавируса

Глава республики Саха с супругой проголосовали за нового главу Якутска

Глава Якутии с супругой проголосовали за нового главу Якутска, сообщил Издатель34 Новости пресс-секретарь главы республики Афанасий Ноев.В пятницу в Якутске начались трехдневные выборы...

Назван наиболее полезный вид масла

Наиболее полезным является топленое масло, об этом рассказала "Пятому каналу" врач-диетолог, кандидат медицинских наук Инна Кононенко.По ее словам, все жиры делятся на две...

В правительстве готовят российский вариант углеродного сбора ЕС

О чем говорит внезапное головокружение?

Головокружение может говорить о разных проблемах в организме. С чем оно может быть связано и как понять, что пора обратиться к врачу, рассказал...

В Хабаровском крае пять человек погибли в пожарах за выходные

Пожары унесли жизни пяти человек, в том числе двух детей, в Хабаровском крае за три выходных дня, сообщает во вторник краевой главк МЧС."За...

НАТО высоко оценила российские зенитные комплексы «Панцирь»

Российские зенитные ракетно-пушечные комплексы "Панцирь-С" — идеальное средство борьбы с военными беспилотниками, говорится в отчете Объединенного центра передового опыта воздушных сил НАТО, который...

Более 30 российских банков могут потерять лицензию в 2021 году

Отток средств россиян из вкладов и пока не восстановившаяся после пандемии экономика осложняют возврат банковского сектора на доковидный уровень: до 33 кредитных организаций...

СФ рассмотрит законы о наказании за оскорбление ветеранов

Совет Федерации рассмотрит на заседании в среду пакет законов с поправками в УК РФ и КоАП РФ, ужесточающими наказание для граждан за реабилитацию...

Умер астронавт Майкл Коллинз. Он участвовал в первом полете с высадкой на Луну

Обновлено Он ушел из жизни в возрасте 90 лет Астронавт Майкл Коллинз, участвовавший в первой лунной экспедиции корабля "Аполлон-11" в 1969 году, умер в возрасте...

Ключевая цель – исключить платежи российских экспортеров за выбросы странам Евросоюза

В правительстве приступили к проектировкам национального варианта углеродного налога – аналогичного разработанному в ЕС механизму сбора за выбросы углекислого газа в атмосферу, сообщили «Ведомостям» два федеральных чиновника, а также собеседник, знакомый с ситуацией. О таких планах правительства знает представитель ОМК. По словам собеседников «Ведомостей», для обсуждения данной инициативы в правительстве в ближайшее время планируют создать рабочие группы с участием представителей бизнеса. Ожидается, что разработка механизма займет 1–1,5 года, пояснил один из чиновников.

Темпы развития климатической повестки могут ускориться в любой момент, никто не застрахован от неожиданных решений ЕС или США, пояснил близкий к правительству собеседник. По словам источников, ключевая задача – подготовить национальное регулирование, достичь его признания на международном уровне и добиться зачета платежей за выбросы CO2 в России европейской системой углеродного контроля.

«Ни правительство, ни бизнес не заинтересованы в том, чтобы в ЕС взимали с российских экспортеров платежи по своему усмотрению. Ключевая логика – опередить Евросоюз с разработкой национального регулирования, сделать его комфортным для бизнеса и добиться зачета российских мер наравне с европейскими», – пояснил близкий к правительству источник. Лучше платить налоги в российский бюджет, соглашается представитель ОМК, но при условии, что «эти платежи будут освобождать от трансграничного налога».

Два варианта

Экологический план EU Green Deal, представленный Еврокомиссией 14 июля, предполагает снижение к 2030 г. выбросов углекислого газа на 55% к уровню 1990 г. Ключевой механизм по достижению этого показателя – введение трансграничного углеродного налога (ТУН), который также называется механизмом пограничной корректировки углеродных выбросов (CBAM). Пока в номенклатуру товаров, которые будут облагаться сбором, попали сталь, трубы, цемент, алюминий, удобрения и электроэнергия. Механизм отчетности по углеродному следу и налоговой базе заработает в тестовом режиме с начала 2023 г., при этом импортерам дадут трехлетний переходный период до момента действия сбора, который начнут взимать с 1 января 2026 г.

Углеродный сбор в данном случае – это условное обозначение механизма: по сути, импортерам в ЕС нужно будет приобретать CBAM-сертификаты и обменивать их на право ввезти продукцию. Цена на выбросы, содержащиеся во ввозимой продукции, будет определяться исходя из стоимости CO2 на аукционах в европейской системе торговли квотами (EU ETS). Сейчас это примерно 60 евро за тонну углерода.

В правительстве пытаются определиться с форматом реализации российского варианта углеродного сбора, уточнил другой федеральный чиновник. Рассматриваются три альтернативы. Первая заключается в том, что бизнес будет платить сбор по определенной ставке за превышение пороговых значений за выбросы. Вторая – во внедрении системы торговли квотами за выбросы. Третья – в комбинации из этих двух вариантов. Пока нет определенности с тем, на кого будет распространен углеродный налог: только на экспортеров, чтобы защитить их от необходимости платить сбор за ввоз продукции в ЕС, или и на других участников рынка.

Правительственная комиссия займется адаптацией экономики России к энергопереходу

В Минэке прояснили, кто будет этим заниматься

В ОМК полагают, что оптимальным будет механизм на основе удельных показателей выбросов на тонну продукции. «Как альтернативный вариант – с привязкой к лучшим достигнутым показателям. Главное – чтобы введение налогов и сборов учитывало совокупность различных факторов в целом в отрасли», – сказал представитель компании. В UC Rusal считают эффективным введение глобальной платы за углерод, рассказал директор по международным проектам компании Антон Базулев.

Система учета выбросов CO2, предлагаемая европейскими регуляторами, создавалась в интересах западного капитала и не учитывает возможности России в области декарбонизации, считает академик РАН, директор Института проблем экологии и эволюции им. А. Н. Северцова Вячеслав Рожнов. «Например, поглощающую способность наших лесов, морей и черноземья. Наши уникальные экосистемы, по сути, являются донором для всего Евразийского континента, поглощая углерод в объемах, существенно превышающих промышленные выбросы нашей страны. Поэтому дискуссия с европейскими партнерами должна включать также вопрос о компенсации России издержек, связанных с сохранением и развитием природных экосистем», – сказал он.

Согласно последним оценкам Минэкономразвития, введение ТУН затронет экспортируемую из России в ЕС продукцию на сумму $7,6 млрд в год. Летом 2020 г. консалтинговая компания BCG оценила потенциальные потери российских экспортеров от углеродного налога в $3–4,8 млрд в год. В августе 2021 г. – уже после публикации проекта ТУН – BCG пересмотрела свои прогнозы.

По новым оценкам компании, годовые издержки импортеров российской продукции от европейского CBAM к 2030 г. могут достигнуть $3,5–6,3 млрд. Середина оценочного диапазона – $4,9 млрд.

Добиться признания

После объявления ЕС планов по введению трансграничного углеродного регулирования (ТУР) у стран, поставляющих продукцию в Европу, появилась мотивация создавать национальную систему углеродного регулирования, полагает консультант группы по оказанию услуг в области устойчивого развития «Делойт» в СНГ Анна Сапунова. Она уточнила, что это обусловлено тем, что текущий проект закона CBAM позволяет производить зачет обязательств по уплате пограничного углеродного налога, в случае если есть доказательства, что углеродный налог уже был уплачен в другой юрисдикции.

В первую очередь необходимо определить, как будет осуществляться регулирование: в форме налога или системы торговли квотами, полагает партнер EY Марина Белякова. Оба инструмента существуют в мировой практике, при этом с позиции администрирования введение налога на отдельные товары проще, отметила она. Но это не позволяет осуществлять тонкую настройку, тогда как система квот сложнее, но может быть в большей степени дифференцирована, лучше смоделирована под задачу сокращения выбросов и специфику отдельных отраслей. Кроме того, такая система отражает рыночные механизмы через цену квот, уточнила эксперт. Торговля квотами помимо этого и лучше стимулирует к сокращению углеродного следа, так как его результат можно монетизировать.

Новая реальность

20 сентября на оперативном совещании с вице-премьерами председатель правительства Михаил Мишустин объявил о подготовке сводного плана действий по адаптации российской экономики к глобальному энергетическому переходу. Курировать процесс поручено первому вице-премьеру Андрею Белоусову, который назвал пять направлений программы по содействию энергопереходу. 

Приоритетным направлением, по словам Белоусова, является ускорение технологической модернизации отраслей экономики, в том числе путем внедрения наилучших доступных технологий. Второй пункт программы –  достижение международного признания мер, которые базируются на технологических и природных преимуществах. В том числе речь идёт о поглощающей способности российских лесов. Третий – внедрение системы налоговых стимулов для тех, кто переходит на «зеленые» технологии и сокращает выбросы. Четвертый – расширение использования новых и прорывных технологий. Речь идёт в том числе о водородной энергетике, технологиях сбора и хранения углекислого газа, атомной и гидроэнергетике. Пятый – учет специфики отдельных регионов России в контексте появления новых требований в международной торговле. 

Белоусов уточнил, что эти пять пунктов не являются исчерпывающим списком направлений программы, всего их 10.

Введение углеродного сбора поможет несколько снизить платежи по ТУР в отношении российских товаров, в то же время введение системы квот, сопоставимой с EU ETS, может позволить освободить российские товары от ТУР, добавила директор налоговой и юридической практики PwC в России Татьяна Шулдык. При этом вопрос введения налога или системы платных углеродных квот намного шире, чем вопрос ТУР, отметила она. Необходимо оценить влияние данных механизмов и на внутренний рынок в целом.

Нужно учитывать, какие социально-экономические последствия повлечет выбор между тем или иным механизмом и как российскую систему можно будет интегрировать с действующими механизмами, включая европейский, согласилась руководитель направления «Климат и зеленая энергетика» ЦСР Ирина Поминова. По ее словам, необходимо разграничивать внутренние механизмы углеродного ценообразования (системы торговли квотами на выбросы и углеродными налогами) и трансграничный налог. В частности, внутренние системы уже достаточно распространены: по данным Всемирного банка, количество таких инициатив в мире в 2021 г. достигло 64 и под их охват подпадает 22% глобальных выбросов. Примеры трансграничных налогов пока единичны, они направлены на выравнивание условий для национальных производителей, которые уплачивают углеродный сбор, и внешних, у которых подобных сборов нет, пояснила эксперт.

Принципиально важно, чтобы российская инициатива учитывала положения европейского ТУР, хотя в части взаимных зачетов их еще предстоит уточнить, добавила Поминова. Это нужно, чтобы ЕС принимал к зачету те сборы, которые российские компании будут уплачивать в России.

Для полного освобождения товаров из России от ТУР требуется выполнение ряда условий. В частности, в соответствии с проектом директивы ЕС о ТУР освобождение может быть предоставлено товарам из стран, на которые распространяется система квот EU ETS либо в которых есть национальная система квот, интегрированная или связанная с EU ETS. При этом платежи за CO2 должны быть сопоставимы с затратами, которые были бы понесены в рамках EU ETS. В сентябре 2021 г. цена CO2 в EU ETS превысила отметку в 60 евро за тонну CO2.

В Минэке на просьбу «Ведомостей» прокомментировать планы по введению углеродного налога сообщили, что совместно с другими ведомствами участвуют в разработке подходов к адаптации отраслей экономики страны к глбальному энергопереходу. В качестве одного из стимулов зеленого перехода уже в этом году министерство запускает в России систему зеленого финансирования и таксономию социальных инвестпроектов, добавили там. В Минфине, Минпромторге не ответили на запросы. В Минэнерго отказались от комментариев. В Минприроды сообщили, что ведомство планирует войти в состав рабочей группы по разработке углеродного сбора.

Важное

Не пропустите

Глава ВЦИОМ заявил, что выборы показали стабильность политической системы

По словам Валерия Федорова, "расклад предпочтений понятен, каких-то изменений особых не было"Состоявшиеся в России парламентские выборы показали стабильность политической системы. Такое мнение высказал в...

Кремль негативно оценивает заявления Зюганова о задержании депутата-коммуниста Бондаренко

Ранее лидер КПРФ заявил, что власть "ошалела" от давления "грязной навальнятины", и пригрозил "поднять всю страну" Кремль негативно оценивает заявления лидера КПРФ Геннадия Зюганова...

В Северной Осетии к выборам в сентябре подготовят более 1 тыс. наблюдателей

На территории региона будут действовать 338 участковых избирательных комиссий и 10 территориальных избирательных комиссий Более 1 тыс. общественных наблюдателей планируется подготовить в Северной Осетии...

Стивен Сигал вступил в партию «Справедливая Россия — За правду»

Он будет заниматься вопросами экологии Актер и спецпредставитель МИД РФ по российско-американским гуманитарным связям Стивен Сигал стал членом партии "Справедливая Россия - За правду"....

Песков опроверг обсуждение темы переноса выборов в Госдуму

О возможной дискуссии на эту тему ранее сообщило издание URA.RU Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков назвал лживой информацию о возможном переносе выборов в Госдуму...

ЦИК не видит проблем в подготовке к выборам в Госдуму

Обновлено Председатель Центризбиркома Элла Памфилова заявила, что в зависимости от пандемии и других факторов будет решаться - один день будет проходить голосование или три дня...

Дума приняла закон о пресечении незаконной агитации в интернете

Согласно новым нормам, владелец информационного ресурса должен удалить информацию в течение суток с момента получения уведомления Госдума на пленарном заседании в среду приняла в...

Путин рекомендовал ОНФ до 30 ноября проанализировать все обращения на прямую линию

Обновлено Президент также поручил направить для рассмотрения в администрацию президента РФ, правительство всю полученную по итогам анализа информацию Президент РФ Владимир Путин рекомендовал Общероссийскому...

Молодые участники праймериз единороссов представили Медведеву «Манифест новых путинцев»

В частности, манифест описывает "поколение Путина в политике" Молодые участники предварительного голосования "Единой России" представили в пятницу председателю партии Дмитрию Медведеву "Манифест новых путинцев",...

КПРФ не стала выдвигать Бондаренко против Володина вопреки прежним заявлениям

Ранее депутат облдумы, регулярно критикующий "Единую Россию", сообщал о готовности соперничать со спикером Госдумы на выборах Спикер Госдумы Вячеслав Володин, который баллотируется на выборах...

Памфилова заявила о случаях давления на членов избиркомов при голосовании по конституции

Обновлено Организаторы голосования работали в непростой среде, отметила глава ЦИК Глава ЦИК Элла Памфилова сообщила президенту Владимиру Путину о попытках помешать голосованию по внесению поправок...

Путин утвердил перечень поручений по реализации послания Федеральному собранию

Обновлено Президент до 1 июня ожидает доклад от правительства Президент России Владимир Путин до 1 июня ожидает доклад от правительства РФ об обеспечении финансирования реализации...

Глава ВЦИОМ заявил, что выборы показали стабильность политической системы

По словам Валерия Федорова, "расклад предпочтений понятен, каких-то изменений особых не было"Состоявшиеся в России парламентские выборы показали стабильность политической системы. Такое мнение высказал в...

В правительстве готовят российский вариант углеродного сбора ЕС

Ключевая цель – исключить платежи российских экспортеров за выбросы странам Евросоюза В правительстве приступили к проектировкам национального...

В правительстве готовят российский вариант углеродного сбора ЕС

Ключевая цель – исключить платежи российских экспортеров за выбросы странам Евросоюза В правительстве приступили к проектировкам национального...

В Чехове более сотни собак отравились кормом

14 погибли, остальных с трудом удалось спасти ...

В Стокгольме объявлены нобелевские лауреаты по физике — Газета.Ru

В Стокгольме объявлены нобелевские лауреаты по физике ...

Путин рассказал об уникальности новейших вооружений России

Новые виды российского вооружения не только не уступают, но зачастую превосходят иностранные образцы, а по некоторым характеристикам являются уникальными, заявил президент РФ Владимир...

Жителя Башкирии лишили водительских прав из-за его тезки во Владивостоке

Прокурор в Приморье добился отмены решения местного суда, который лишил водительских прав жителя Башкирии из-за нарушения, совершенного во Владивостоке его полным тезкой, сообщает...

Назван продукт, избавляющий от проблем с кишечником

Добавление лаврового листа в рацион поможет людям, которые страдают от проблем с кишечником, заявила Издатель34 Новости врач-диетолог Ольга Кораблева.По ее словам, положительный эффект достигается...

Спецпосланник ООН надеется на сотрудничество США и России в Сирии

Спецпосланник генсека ООН по Сирии Гейр Педерсен выразил надежду, что Россия и новая администрация США смогут работать вместе, чтобы продвинуть процесс политического урегулирования...

В Подмосковье задержали подозреваемого в убийстве подростка

Подозреваемый в убийстве 15-летнего подростка в подмосковной деревне Голубое задержан полицией - ГУМВД